Сериал «Сессия городского совета». Новая серия: «А что говорит закон?»
Пока депутаты Одесского горсовета продолжают играть в политический квест «соберём кворум — не соберём кворум», мы решили выяснить главное: может ли Сергей Петрович Лысак просто взять и распустить весь этот коллектив?
Нет. Не может.
У начальника Одесской городской военной администрации нет кнопки «распустить горсовет». Ни Конституция, ни Закон о местном самоуправлении, ни Закон о военном положении такого права ему не дают.
Но есть важный нюанс.
Если сессии систематически не проводятся, депутаты не собирают кворум, а совет перестаёт решать вопросы, отнесённые к его компетенции, это уже не просто политический цирк. Это ситуация, прямо предусмотренная статьёй 78 Закона «О местном самоуправлении» как возможное основание для досрочного прекращения полномочий совета. Правда, автоматически ничего не происходит. Нет в законе формулы: три раза не собрались — всем спасибо, декорации убираем. Совет продолжает существовать, но без кворума не может принимать законные решения. Ни бюджетные, ни земельные, ни кадровые.
А дальше вступает в действие военное положение. По статье 10 Закона «О правовом режиме военного положения» Президент может внести представление, а Верховная Рада — принять решение, после которого полномочия городского совета, исполкома и городского головы начнёт осуществлять начальник городской военной администрации.
То есть Лысак сам совет не распускает. Но если депутатский зал окончательно превратится в пустую съёмочную площадку, Сергей Петрович вполне может получить весь сценарий в одни руки. Правда, только после решения Президента и парламента.Пока же сериал продолжается. Депутаты не приходят. Сессии переносятся. Город ждёт решений. А закон терпеливо смотрит на всё это и словно спрашивает:господа, вы ещё работаете — или уже только числитесь в титрах?
