В этом году в Украине выборы в местные советы впервые пройдут по системе пропорционального представительства по открытым спискам местных организаций политических партий. И только в населённых пунктах, где менее 10 000 избирателей останется старая мажоритарная система относительного большинства.
Учитывая, что в Одессе намного больше, чем 10 000 избирателей (а по данным ЦИК их 692 057), и кандидатам, и партиям, и жителям нашего города придётся в корне поменять отношение к процедуре народного волеизъявления.
Для избирателя – приоритет партия
Проще всего в нововведении будет разобраться обычному избирателю. Так как избирательный бюллетень не сильно будет отличаться от обычного, когда голосовали за партии. В соответствии с жеребьёвкой, в нём по порядку будут размещены названия партий, которые участвуют в выборах, а также их первый номер в партийном списке. Рядом – квадратик, для того чтобы поставить крестик, галочку или другой символ, указывающий, что именно за эту партию вы будете голосовать.
Если Вам интересна поддержка лишь своей политической силы, а кого там из партийцев определят депутатами Вам безразлично – то на этом, собственно, Ваше общение с бюллетенем можно и прекращать. По закону, отметка напротив полюбившейся партии является минимально необходимой, чтобы признать бюллетень действительным и отправить Ваш голос в поддержку политической силы.
Ежели Вы — продвинутый избиратель и Вам не безразлично кто именно от партии будет представлять Ваши интересы в местном совете, то последующие изменения сделаны именно для Вас.
Сразу после пустого квадрата поддержки партии находится пустой трафарет наподобие почтового индекса, куда Вы можете вписать порядковый номер своего избранника. Его фамилия и номер будут расположены в правой части бюллетеня вместе с коллегами по партии. По закону – от 5 до 12 кандидатов, тут как решит соответствующая партия.
Но, если в этом списке нет никого, кто Вам люб, можно ничего не писать – голос всё — равно будет зачтён за партию. Если же Вам нравится одна партия, а кандидат из другой – то тут уж извините, в приоритете голос за партию. И даже если Вы отметите одну партию, а в другой графе отметите номер кандидата из другой – засчитают лишь партийное предпочтение.
Для кандидатов – приоритет избиратели. И командная работа
Чтобы пройти в городской совет кандидатам придётся серьёзно поработать. Все они вместе должны будут набрать во всём городе голоса, чтобы партия прошла 5% барьер.
Но этого мало.
Необходимо ещё, чтобы в каждом своём округе (в Одессе на выборах в городской совет их 8) команда от партии (а это от 5 до 12 кандидатов в каждом из округов) набрала достаточное количество голосов, чтобы получить депутатские места по квоте. Эту квоту вычисляют по общему количеству отданных за партию голосов пропорционально 64 депутатским мандатам в городском совете.
К примеру, при квоте в 5 000 голосов избирателей за один депутатский мандат для того, чтобы все пять претендентов в округе стали депутатами, они должны обеспечить партию в этом округе не менее 25 000 голосами.
Но и это ещё не всё.
Кандидат, не смотря на командную работу на округе, всё-таки должен быть привлекательнее однопартийцев, чтобы подняться в окружном рейтинге чуть выше своих товарищей по идеологии. Другими словами – набрать больше голосов избирателей. Чтобы гарантировать себе депутатский мандат по окружной квоте.
Приоритет партии – избиратели и кандидаты
При такой организации избирательного процесса на первое место выйдет партийная организация. Так как нужно будет не только выдвинуть кандидатов в округах, но и правильно скоординировать их, чтобы они в пылу борьбы за прохождение по квотам не передрались друг с другом на округе. А ещё обеспечить членов избирательных комиссий, наблюдателей, агитаторов, волонтёров, СМИ, наружную рекламу и ролики на ТВ…
Не случайно, ряд местных организаций политических партий уже стали «продавать» первые места в общегородском списке от 100 до 350 тысяч долларов…
Что это нам даёт
Любая избирательная система является компромиссом между разными частями политической, экономической и региональной элиты. Для избирателя – данная система позволяет в любом случае иметь прямое представительство. То есть, при любом результате в каждом из округов будет от 5 до 10 депутатов. При этом, каждый из депутатов получит прямую связь с избирателем, через процедуру голосования, сохранив принцип партийной пропорциональности.
И самое главное.
Не бывает идеальных систем, бывает пассивность избирателей в промежутках между выборами…
фыафы афыа фы афы а