Ещё 29 лет назад Украина находилась в самом конце списка по равенству между мужчинами и женщинами в их возможности реализации себя, как депутата разных уровней. И лишь с обретением Украиной европейского вектора развития, мы постепенно входим в число стран, которые используют принципы гендерного равенства в том числе и в политической жизни.
Местные выборы в этом году будут отличаться не только видом бюллетеня или партийным выдвижением депутатов. Впервые в Украине была применена важнейшая норма, которая, уже по оценке как украинских, так и международных специалистов сыграет важнейшую роль в развитии нашего государства. Более того, по этому показателю Украина обгоняет многие другие страны мира.
Речь идёт не о залоговых суммах или сложной системе подсчёта голосов и определения победителя. И вопрос не в партийной ответственности за действия того или иного кандидата.
Многие удивятся, но показатель, по которому наша страна значительно обходит даже развитые европейские государства, – это реализация принципа гендерного равенства во время проведения избирательных компаний.
Действительно, принцип гендерных квот или соблюдение равенства между мужчинами и женщинами во внутрипартийной жизни и, особенно, при выдвижении кандидатами разных уровней, лишь недавно вошёл как в украинское законодательство, так и разные сферы жизни и, к счастью, прижился.
Но, чтобы достигнуть такого отношения к роли женщины в политике нам потребовалось долгое время.
Поразительно, но в Советском союзе, хотя бы формально, но декларировалось равенство между мужчинами и женщинами. К примеру, в советский период доля женщин в Верховном совете УССР никогда не опускалась ниже уровня 1938 года, когда она составляла около 24 %, а во время распада СССР женщинами были 36 % депутатов Верховного совета и 50 % депутатов городских советов.
В капиталистической Украине этот показатель сразу стал одним из самых низких в мире.
После первых выборов в украинский парламент лишь 3% депутатских мест достались женщинам. В 2002 году этот показатель был на уровне 5,1%. Среди европейских стран такие обстоятельства превратили Украину в государство с одним из самых низких представительств женщин во власти. По данным Украинского женского фонда мы располагались на 115 месте в списке из 137 государств планеты, а среди членов ОБСЕ Украина находится в конце списка, превосходя по процентному количеству женщин в Парламенте только Грузию.
Большинство специалистов обращают внимание, что в это время характер гендерных отношений в обществе трансформировался и превосходство мужчин над женщинами стало системным. Это было обусловлено новыми разновидностями экономической стартификации социума и появлением нового класса собственников, заменившего собой статусное неравенство, типичное для советских реалий.
С переходом Украины к капиталистическому строю гендерные взаимоотношения в обществе начали быстро поляризоваться. Обрушившиеся на страну экономические и социальные проблемы повлекли увеличение уровня алкоголизма, наркомании, насилия и самоубийств среди мужской части населения, что привело к соответствующему возрастанию психологического и физического насилия против женщин. Параллельно с этим возросло число разводов, в то время как количество браков и рождаемость понизились.
Лишь украинское намерение интегрироваться в Европу придало вопросам гендерного равенства высокий уровень значимости в политическом плане. В настоящее время украинское законодательство содержит в себе конституционные гарантии гендерного равенства. Кроме этого, украинские представители подписали многочисленные международные документы, которые подтверждают приверженность страны к созданию институций, реализующих гарантию гендерного равенства на практике.
После внесения изменений в законодательство о выборах и введении 30% квоты на присутствие в партийных списках женщин, ситуация значительно начала изменяться. Не все партии выполнили эту норму, но в среднем уровень представительства женщин в списках в областных советах по всей Украине составил 29,6 %, а в городских — 32,1 %.
Как результат, в 2015 году в 22 областных советах количество женщин-депутатов составила 15%, а в городских советах — 18,1%. Наивысший уровень представительства женщин — в Сумском областном совете, 21,9%: 14 из 64 избранных депутатов этого совета — женщины. В Хмельницком областном совете представительство женщин достигло 21,4 %: из 84 избранных депутатов 16 являются женщинами.
Самый низкий показатель представительства женщин — в Одесском областном совете (9,5%).
Потом были внесены изменения в законы о выборах. И уже в 2019 году, в девятый созыв парламента прошли 87 женщин, что составляет 20% от всех народных депутатов, которые представлены в Верховной Раде.
А уже в июне 2020 Верховная Рада VIII созыва приняла гендерные квоты на уровне 40%. Согласно закону, уже 25 октября этого года во время проведения местных выборов, в каждой пятерке партийного избирательного списка должны быть как мужчины, так и женщины (не менее двух кандидатов каждого пола). Такие квоты партии должны соблюдать и при формировании общегосударственного и региональных избирательных списков кандидатов в депутаты в будущем.
Так что реализация принципа гендерного равенства, как мы видим, вопрос не простой. И нам потребовалось более 20 лет для того, чтобы не только привыкнуть к женщине-политику, женщине-депутату, но и ликвидировать дискриминацию в этой, важной сфере жизни украинского государства.
фыафы афыа фы афы а